统建公司作为成都城投集团系统内混合所有制改革的先行者和践行者,自2018年转型至今控股三家混合所有制企业,为确定企业的主责主业方向和主要经济指标做出了巨大贡献。如何有效发挥自身监督保障作用,统建公司纪委进行了积极有益的实践和探索。一是推动建立健全基层党组织,推进“党建入章”,牢固树立党组织的法定地位。完善党风廉政建设和纪检监察体系建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,确保党组织意图有效贯彻到混合所有制企业公司治理中。目前已建立健全基层党组织1家,并依规依法实现“党建入章”;1家已具备建立基层党组织条件,待履行报批程序后即可成立;1家因新设成立不久,正在积极筹建基层党组织。二是推动建立完善国有企业基本内控管理制度体系。充分考虑混改企业对国有企业管理体系的认识偏差实际问题,以查办下属巴中建丰公司违规违纪问题 为契机,督促其整改“三重一大”和“三公”经费管理等制度,目前已推动修订健全13项内控制度。同时,要求其他混合所有制企业和全资企业对照检查、整改,从制度源头上堵住漏洞。三是推动构建“大监督”体系。 探索建立党委统一领导、纪委组织协调、职能部门参与的监督委员会,推进纪检监督同党建、财务、合规管理、工程等职能部门协作配合,借用外部审计、法务等专业力量,完善党建、审计、合规管理“四位一体”监督模式,推动专责监督同专业监督贯通联动,协调协同,切实形成监督合力。四是探索创新监督方法,提高廉洁风险防控效能。除重要时间节点例行开展纠治“四风”宣贯、组织廉洁教育警示等常规监督手段外,结合不同混合所有制企业实际,秉承“一企一策”原则,积极探索运用“协同式”“立项式”等创新监督方法。对新设企业广元建丰新材料科技有限公司,制定配套的“立项式”监督实施方案,对项目自立项决策、各类手续办理、投资建设(含招投标)、资金拨付、生产运营管理等全过程中的重要节点、关键环节实行精准监督;对成熟投运的巴中建丰新材料有限公司,在构建的“大监督”体系下,更多精力聚焦在制度整改和落地执行、职能履职尽责等方面的再监督;对即将投运的凉山州金钰环境治理有限公司,则重点关注环保督查专项任务销号、重大投资调整变更等关键事项,提高对不同监督对象的廉洁风险防控效能。五是探索推动思想文化交融,凝聚发展合力。 下一步,统建公司纪委将改变国有企业纪检干部只会“找问题、查案子”固有印象,通过主动走访调研、定期沟通会谈等方式摸排问题线索,发现和帮助协调解决突出问题,对混合所有制企业及职工既监督有力、又关爱有加,体现出监督既有刚性力度、又有柔性温度的真正内涵;其次,坚持发挥“监督的再监督”首要职责,重点监督我方外派董高监、经营管理层等关键少数,聚焦落实监督第一责任。最后,以基层党组织为实施平台,推动多频次、多形式组织非公企业职工参与公司各类党建、工会、企业文化等活动,促进各方员工思想交流、情感沟通和团队协作。